Образование и медицина: Кировский государственный медицинский университет

Межгосударственные совещания в рамках ЮНКТАД по направлениям интегрирования развивающихся стран в мировую экономику

Важнейшей функцией Конференции ООН по торговле и развитию является проведение совещаний между различными субъектами международных экономических отношений по проблемам мирового экономического развития. Деятельность ЮНКТАД, в первую очередь, направлена на активизацию сотрудничества между всеми государствами мира в целях выработки перспективных направлений экономической политики как на глобальном, так и на национальном уровнях.

В структуре Конференции ООН по торговле и развитию реализован многоступенчатый механизм принятия решений на основе обсуждения и согласования на многосторонней основе. Наиболее важные для мирового сообщества вопросы в области торговли и развития выносятся на обсуждение в высшем органе ЮНКТАД – Конференции, сессии которой проводятся не реже одного раза в четыре года (см. прил., рис. 1). Дата и место проведения очередной сессии определяются решением Генеральной Ассамблеи ООН (см. прил., табл. 20) . Сессия – это многосторонний экономический форум, где происходит выработка основных направлений деятельности ЮНКТАД и принимается программа работы на период до следующей сессии. На сессиях Конференции присутствуют представители стран-членов ЮНКТАД, организаций системы ООН, межгосударственных и негосударственных организаций. Каждое государство обладает правом одного голоса. Решения Конференции принимаются двумя третями голосов от числа голосующих .

Исполнительным органом ЮНКТАД выступает Совет по торговле и развитию, который проводит совещания по наиболее актуальным вопросам экономического развития в перерывах между сессиями Конференции. Все государства-члены ЮНКТАД могут стать членами Сове-та . Совет отвечает за выработку общих направлений деятельности ЮНКТАД и производит оценку выполнения намеченных задач. В соответствии с решением, принятым на IX сессии Конференции, Совет ежегодно проводит одну очередную сессии продолжительностью две недели и три исполнительные сессии продолжительностью один день каждая. В период между сессиями Конференции Совет по торговле и развитию также может проводить специальные сессии. Решения Совета принимаются большинством голосов81. Совет подотчетен Конференции, а также при посредничестве Экономического и Социального Совета ООН ежегодно представляет доклады о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН. Доклады Совета представляются в качестве дополнений к Официальным отчетам Генеральной Ассамблеи ООН82.

С целью облегчения процедуры избрания представителей в Совет по торговле и развитию в ЮНКТАД была реализована групповая система принятия решений. Перед каждой сессией Конференции в ходе предварительного обсуждения в группе происходит формирование единой позиции по ключевым вопросам повестки дня. Распределение государств по группам было произведено по двум признакам: по географическому положению и по уровню социально-экономического развития. В соответствии с данными критериями были выделены группы В (развитые государства с рыночной экономикой), А (развивающиеся страны Азии и Африки), С (развивающиеся страны Латинской Америки и Карибского региона), D (социалистические страны). Групповая система принятия решений, образованная в середине 1960-х гг., во многом является устаревшей в настоящее время, однако по-прежнему используется при проведении обсуждений.

В основе создания ЮНКТАД лежала объективная необходимость преодоления институциональной фрагментарности при обсуждении проблем мирового экономического развития. В начале 1960-х гг. проблемы в области международной торговли рассматривались Генеральным соглашением по тарифам и торговле, международные соглашения в области сырьевого сектора – соответствующими комитетами Экономического и Социального Совета ООН и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН, проблемы оказания многосторонней помощи развитию – Всемирным банком, двусторонней – Комитетом по содействию развитию Организации экономического сотрудничества и развития, функционирование валютной системы обсуждалось в Международном валютном фонде. В то же время в результате получения независимости бывшими колониями появлялись новые государства, относимые к категории развивающихся, которым требовалось содействие со стороны мирового сообщества для эффективного интегрирования в мирохозяйственные связи. Таким образом, ввиду необходимости формирования комплексного подхода к проблемам развития и была создана Конференция ООН по торговле и развитию.