Генуэзская конференция 1922 года: ключевые моменты и результаты

Последствия

После того, как Рапалльский договор исключил Россию и Германию из общей картины, конференция зашла в тупик. Крупные державы сначала договорились о пакете финансовой помощи России на случай непредвиденных обстоятельств, но союзники не смогли договориться об окончательном плане, и поэтому ничего не было предложено. Вопрос о немецких репарациях ни к чему не привел после того, как Пуанкаре пригрозил вторгнуться в Германию в одностороннем порядке, если Берлин объявит дефолт по очередному раунду выплат. Ллойд Джордж все чаще подвергался резкой критике со стороны лондонских газет, но предложил последнюю серию связанных предложений, которые позволили бы сократить обязательства Германии по репарациям, увеличить долю платежей Франции и разместить международный заем для финансирования платежей Германии за счет денег из кредит идет напрямую во Францию. Однако ничего не было одобрено, Германия была изгнана, Франция и Бельгия вышли, а окончательный проект коммюнике для России был подписан только Великобританией, Италией, Японией, Польшей, Румынией, Швейцарией и Швецией и не учитывал ключевые мировые державы, кроме самой Великобритании. Россия, в свою очередь, отвергла этот итоговый документ. Последним решением было организовать еще одну конференцию в Гааге для обсуждения тех же вопросов. Британский историк Кеннет О. Морган пришел к выводу:

Генуя была переломным моментом в международной дипломатии … Никогда больше не будет созвано такое большое, бессвязное собрание по типу Парижа в 1919 году, вплоть до Сан-Франциско в 1945 году … Слишком мало детальной подготовки, слишком много всеобщий оптимизм, слишком много разрозненных вопросов, перепутанных друг с другом. Во многих смыслах это была пародия на высшую дипломатию в худшем ее проявлении.

«Кому я должен, всем прощаю»

Назвать это «Восстановлением России» никак нельзя. Это называется иначе: «Отдайте нам всё, а потом и всё остальное тоже. Мы будем собирать прибыль, а вам за это достанется международное признание». Иными словами, Россию планировалось перевести под внешнее управление.

Вероятно, Европа ожидала, что русские повздыхают, да и подпишут соответствующие документы. Но советский представитель Георгий Чичерин обладал поистине боксёрской реакцией.

По совокупности старых обязательств Россия оказывалась должна Западу 18 млрд. 496 млн. золотых рублей. Плюс ещё 1 млрд. 300 млн. золотых рублей — общая стоимость всех иностранных предприятий в России.

А ущерб от интервенции иностранных держав во время Гражданской войны составил 39 млрд. золотых рублей.

Предложение Чичерина подкупало своей простотой: «Мы признаем свои долги, а вы уж тогда признайте свои».

Пресса взвыла: «Во-первых, они приглашены на равных правах на конференцию, что означает на деле признание советского правительства. Во-вторых, они ничего не дали взамен признания, они не подписали ни экономических, ни финансовых соглашений. В-третьих, судьба конференции передана в руки Москвы».

Взвыли и официальные лица. Английский премьер Ллойд Джордж выразился крайне не дипломатично: «Если таковы требования господина Чичерина, то ему не было нужды вообще приезжать на конференцию».

Общие сведения

Идея проведения общей экономической и финансовой конференции европейских стран возникла в январе 1922 года на сессии Высшего военного совета, состоявшейся в Каннах. Когда Европа столкнулась с экономической катастрофой, вызванной половиной десятилетия мировой войны, отмеченной миллионами смертей, разрушенной инфраструктурой и огромными суммами растраченных экономических ресурсов, премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж искал авторитетного международного собрания привести в порядок политический и финансовый дом Европы и прочно утвердить свое лидерство внутри страны.

Официальное предложение было внесено в Каннах 6 января 1922 года в форме проекта резолюции, представленного Ллойд Джорджем и единогласно одобренного в тот же день, призывая к такой конференции.

Ллойд Джордж сказал своему парламенту, что основная цель конференции состояла в том, чтобы обеспечить «реконструкцию экономической Европы, разрушенной и разбитой на части опустошающей силой войны. Экономика Европы была на грани краха, заметил Ллойд Джордж:

«Если бы европейские страны собрали вместе свои мобильные богатства, накопленные веками трудолюбия и бережливости, на одну пирамиду mid, а затем поджег, результат вряд ли мог быть более полным. Международная торговля была насквозь дезорганизована. Признанное средство торговли, обмен, основанный на валюте, стал почти бесполезным и непригодным для использования; обширные территории, от которых Европа до сих пор зависела в отношении значительной части своих запасов продовольствия и сырья, полностью уничтожены для всех целей торговли; нации, вместо того, чтобы сотрудничать для восстановления, разбиты подозрениями и создают трудности и новые искусственные ограничения; великая армии готова к походу, и нация уже перегружено налогообложение приходится нести дополнительные налоги, которые поддержание этих огромных вооружений, чтобы избежать предполагаемых опасностей визуализируют необходимо “.

Ллойд Джордж спорно искал включение Германии и Советская Россия на международной конференции в качестве равноправных членов, которая встретила особую оппозицию Франции, которая стремилась нейтрализовать и изолировать два европейских государства-изгоя, включив их только в меньшем качестве. Любое смягчение жесткой позиции по отношению к Германии было воспринимается Францией как ослабление Версальского договора, основным бенефициаром которого она была и которому была неизменно привержена.

Вернуться к золотому стандарту

Среди предложений, сформулированных на конференции, было предложение о том, чтобы центральные банки частично вернулись к золотому стандарту , от которого отказались печатать деньги для оплаты войны. Центральные банки хотели вернуться к экономике, основанной на золоте, чтобы облегчить международную торговлю и способствовать экономической стабильности, но они хотели золотого стандарта, который «сохранял» запасы золота, при этом золото оставалось в хранилищах, а повседневные операции проводились с ним. репрезентативные бумажные заметки.

Частичное возвращение к золотому стандарту было достигнуто за счет разрешения центральным банкам хранить часть своих резервов в валютах, которые в свою очередь можно было напрямую обменять на золотые монеты. Однако граждане не получали золотые монеты королевства в обмен на свои банкноты, в отличие от довоенного золотого стандарта.

Гражданам европейских стран приходилось выкупать свои банкноты большими золотыми слитками, которые не подходили для повседневных операций и в значительной степени достигли цели – хранить золото в хранилищах.

Возмещение ущерба и признание

Аристид Бриан

Два больших вопроса лежали в качестве препятствий для созыва многосторонней конвенции по планированию экономики. атомная реконструкция Европы. Один из них касался репараций, считавшихся главным предметом разногласий между державами Тройственной Антанты Франции и Великобритании в послевоенную эпоху. Речь шла о том, должны ли быть соблюдены условия экономических репараций Версальского договора, положившего конец Первой мировой войне, или быть измененными. С одной стороны, британцы считали, что огромные затраты на реконструкцию, возложенные на Германию, подорвут восстановление экономики Европы и, следовательно, рынок для британского экспорта промышленных товаров. Французы, с другой стороны, считали, что, если Германии позволят уклониться от серьезных финансовых обязательств, изложенных в мирном договоре, ее экономический подъем будет значительно ускорен, а ее политическая и военная гегемония на европейском континенте быстро восстановится.

Франция, одна из главных арен европейского пожара, особенно сильно пострадала и нуждалась во внешних средствах для восстановления; С другой стороны, считалось, что Германия в значительной степени избежала разрушения инфраструктуры и экономического потенциала во время войны и в настоящее время систематически недооценивает свою платежеспособность. Политическая и экономическая слабость Германии была подчеркнута ее новым Веймарским правительством, которое фактически аргументировало это тем, что не сможет поддерживать указанный график платежей.

Позиция Германии стала рассматриваться политиками как аксиоматическая истина. руководители в Лондоне и Вашингтоне, округ Колумбия, а также повсюду повсюду, несмотря на негласные указания некоторых немецких властей на то, что некоторая значительная часть законопроекта о репарациях может быть безопасно обработана. Немецкие политики стремились минимизировать налоговое бремя страны за счет получения иностранных займов и сокращения общей суммы репараций. Британские, американские и швейцарские банкиры, со своей стороны, были непреклонны в том, что необходимые ссуды не будут доступны до тех пор, пока все основные стороны спора не согласятся окончательный, достижимый счет возмещения ущерба и график погашения.

Между тем, власти Германии попытались поднять иностранную валюту, необходимую для репараций, сбросив на рынок бумажную валюту, не обеспеченную золотом, что вызвало гиперинфляцию, парализовавшую экономику страны, что имело желаемый дополнительный эффект, помогая доказать, что нынешний график репараций был несостоятельным. Германия, Великобритания и США надеялись, а Франция опасалась, что Генуэзская конференция предоставит возможность для пересмотра в сторону понижения графика репараций, установленного договором.

Явное смягчение экономических условий договора. мир, заключенный в Каннах, привел к свержению правительства премьер-министра Франции, Аристида Бриана и оставил его преемник Раймон Пуанкаре, с небольшим аппетитом к участию, что угрожало конференции. Только благодаря целенаправленному дипломатическому наступлению Ллойд Джорджа на французское правительство в феврале 1922 года его участие в апрельской конференции на условиях, ранее согласованных правительством Бриана, было выиграно. Хотя антагонизм между Францией и Великобританией разгорелся в первые месяцы сразу после войны, Франция оказалась в неудобном положении, поскольку вынуждена была подчиняться британским желаниям в отношении экономической конференции, поскольку без ее поддержки у Франции было бы мало шансов на успех. сбор репараций с Германии или вступление в какой-либо потенциальный стратегический военный союз.

Вторым потенциальным препятствием для проведения Генуэзской конференции было участие нового правительства России под руководством большевиков, как это сделали Соединенные Штаты и большинство стран Европы не поддерживает официальных дипломатических отношений с режимом и питает к нему экономические претензии. Эта неудобная ситуация была фактически отменена самим Верховным Советом, который на своем заседании 10 января 1922 г. одобрил официальную резолюцию, в которой предлагалось участие Советского Союза и призывалось к большевикам представить список делегатов и вспомогательного персонала, желающих присутствовать, чтобы обеспечить безопасность Могут быть организованы проездные билеты и проживание.

Открытие

Внутренний вид главного зала Палаццо ди Сан Джорджо, где проходили пленарные заседания Генуэзской конференции 1922 года.

Церемония открытия Генуэзской конференции состоялась в 15:00 10 апреля 1922 года в Палаццо ди Сан-Джорджо , одном из старейших дворцов города. Делегации вошли в один конец дворца и бросились навстречу новостным фотографам со всего мира. На противоположном конце из колонны автомобилей вышли гости, журналисты и члены обслуживающего персонала делегаций и прошли внутрь здания. Вход для журналистов осуществлялся по билетам, выданным перед мероприятием, количество которых было строго ограничено.

Вход Ллойд Джорджа был встречен овациями собравшихся в зале, когда он занял свое место слева от кресла председателя в передней части зала. Как главный архитектор собрания, он эффективно доминировал на открытых заседаниях конференции.

Результаты и значение Генуэзской конференции 1922

Генуэзская конференция 1922 года, которая проходила с 15 апреля по 19 мая в городе Генуя (Италия), находится в центре внимания историков и политологов до сих пор. Эта конференция, на которой советская делегация впервые официально представила свои интересы в международном сообществе после революции в России, имела огромное значение как в политическом, так и в экономическом аспекте.

Политическое значение

Главной целью Генуэзской конференции было установление политических отношений между Советской Республикой и западными государствами. Важными достижениями этой конференции были подписание Рапалльского договора между Советской Россией и Германией, а также признание Советской Республики союзным государством-кредитором других европейских стран.

Подписание Рапалльского договора, лишившего Советскую Россию многих территорий, было критерием его ратификационными советом. Генуэзская конференция также позволила урегулировать спорные вопросы о репарациях, долгах и компенсациях между Россией и ее бывшими союзниками. Это была первая международная конференция, на которой были затронуты важные темы отношений между Россией и другими государствами.

Экономическое значение

Генуэзская конференция также обсуждала вопросы экономического взаимодействия между Советской Республикой и другими странами. Советская делегация предлагала сотрудничество в области торговли, инвестиций и развития промышленности. Были обсуждены меры для преодоления последствий Гражданской войны и восстановления экономики страны.

Генуэзская конференция также стала площадкой для презентации предприятий и экономического потенциала Советской Республики. Советская делегация демонстрировала успехи страны в сфере промышленности, сельского хозяйства и науки

Это позволило Советской Республике укрепить свою позицию на международной арене и обратить внимание на свои достижения

Значение и научные исследования

Генуэзская конференция 1922 года стала важной вехой в истории международных отношений и российской истории. Она подняла важные вопросы политического и экономического характера и имеет большое значение как для изучения конкретных исторических событий, так и для анализа промышленных и экономических процессов того времени

Научные исследования и публикации, посвященные Генуэзской конференции 1922 года, продолжаются до сих пор. Они становятся источниками информации о политической и экономической ситуации на тот момент, а также об особенностях международных отношений и проблемах, с которыми сталкивалась Советская Республика во внешнеполитической арене.

Генуэзская конференция 1922 года открыла новую главу в истории Советской Республики и ее отношений с западными государствами. Это событие имело значительное значение для политической и экономической ситуации в стране и привело к важным результатам и последствиям.

Слабое звено

На самом деле нужда была. И довольно серьёзная. РСФСР действительно находилась в международной изоляции.

В единоборстве айкидо один из базовых принципов гласит: «Если ты силён и высок ростом, это твоё преимущество. Если нет — это тоже преимущество, только им надо уметь воспользоваться». Чичерин умел. И моментально нашёл ещё одного изгоя — побеждённую в Первой Мировой Германию.

От Генуи до городка Рапалло примерно 30 км. Именно там РСФСР и Германия заключили свой сепаратный договор. Условия волшебные. Полный отказ от взаимных претензий. Полное взаимное дипломатическое признание. И серьёзный бонус большевикам — Германия отказалась от прав на свои предприятия, которые в Советской России перешли в руки народа.

Первая ласточка весны не делает, это правда. Но в дипломатии иногда бывает с точностью до наоборот. Работает принцип «все побежали, и я побежал». Теперь Советская Россия могла ссылаться на этот прецедент. И ждать, что рано или поздно все остальные государства так или иначе прогнутся и заключат соглашения по советским лекалам. Собственно говоря, примерно так и вышло в течение ближайших 10-15 лет.

дальнейшее чтение

• Адам, Магда. «Генуэзская конференция и Малая Антанта», Кэрол Финк, Аксель Фрон и Юрген Хайдекинг (редакторы), Генуя, Рапалло и европейская реконструкция в 1922 году. Кембридж, Англия: Cambridge University Press, 1991; С. 187–200.

Фишер, Луи. Дорога России от мира к войне: советские международные отношения, 1917-1941 (1969) стр. 93. онлайн.

• Химмер, Роберт. «Ратенау, Россия и Рапалло». История Центральной Европы (1976) 9 № 2, стр. 146–183.

• Маркс, Салли. «Репарации в 1922 году» в Кэрол Финк, Аксель Фрон и Юрген Хайдекинг (редакторы), Генуя, Рапалло и европейская реконструкция в 1922 году. Кембридж, Англия: Cambridge University Press, 1991; С. 65–76.
• Мейер, Ричард. Банкирская дипломатия: денежно-кредитная стабилизация в 1920-х годах. Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета, 1970.
• Шукер, Стивен А. «Американская политика в отношении долгов и восстановления в Генуе, 1922 г.» в Кэрол Финк, Аксель Фрон и Юрген Хайдекинг (редакторы), Генуя, Рапалло и европейская реконструкция в 1922 году. Кембридж, Англия: Cambridge University Press , 1991; С. 95–130.
• Сильверман, Дэн П. Реконструкция Европы после Великой войны. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета, 1982.
• Белый, Стивен. Истоки разрядки: Генуэзская конференция и советско-западные отношения, 1921-1922 гг. Кембридж, Англия: Издательство Кембриджского университета, 2002.
• Уильямс, Эндрю. «Генуэзская конференция 1922 года: Ллойд Джордж и политика признания», Кэрол Финк, Аксель Фрон и Юрген Хайдекинг (редакторы), Генуя, Рапалло и европейская реконструкция в 1922 году. Кембридж, Англия: Cambridge University Press, 1991 ; С. 29–48.