Как менялся закон о лотереях

Распределение призового фонда

Целевые отчисления

Статья 10. Обязательные нормативы лотереи

Редакция 2003 года

2) размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи.

Редакция 2010 года

2) размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи. Положение настоящего пункта не распространяется на государственные лотереи.

Редакция 2013 года (статья 10, п 2. Федерального закона от 28.12.2013 N 416-ФЗ)

2) размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, составляет 10 процентов от разницы между суммой выручки оператора лотереи от проведения лотерей за отчетный квартал и суммой выплаченных оператором лотереи за отчетный квартал выигрышей

Что это дает В первом случае, предполагалось, что государственные лотереи смогут отчислять в бюджет больше частных (всю прибыль после вычета расходов). Правда, одной из расходных статей стало вознаграждение оператора, доходившее до 45% до оборота, и отчисления получались меньше. А редакция 2013 года закрепила существующее положение дел: фактическая ставка отчислений составила не более 5% от оборота

Кому было выгодно Выгоду получили операторы государственных лотерей — частные компании, получившие разрешения на их проведение. Приведем два характерных примера для иллюстрации:

1. Лотерея «Русское лото»Сумма отчислений по старой редакции закона. По данным ФНС России (отражены в докладе Счетной палаты) за 2,5 года  (2009-2010 годы и I полугодие 2011 года) выручка от проведения лотереи «Русское лото» составила 3,7 млрд рублей, целевые отчисления — 376,8 млн рублей.

Сумма отчислений по новой редакции закона за 2012-2013 оборот лотереи «Русское лото» составил 3,4 млрд; целевые отчисления 170,8 млн за 2016 год оборот лотереи «Русское лото» составил 5,290 млрд; целевые отчисления 322,7 млн

2. лотереи «Победа» (с призовым фондом 90%) Оборот за 2014 год составил 23 млрд рублей. Целевые отчисления 2,3 млн рублей

Поправка 2013 года дала зеленый свет для развития залов игровых автоматов, замаскированных под лотереи. Когда призовой фонд составляет 90%, то 10% от разницы между оборотом и выплаченными призами это необременительные 0,1% от оборота.

В результате изменения нормы целевых отчислений проигравшим оказалось государство. Ежегодные потери составляют 5% от оборота. В 2017 объем российского лотерейного рынка, по нашим предварительным оценкам, составил 35-40 млрд рублей ,а это значит, что государство только за прошлый год недополучило 1,7-2 млрд рублей. Зато частные компании, выступающие в качестве операторов государственных лотерей заработали по максимуму.

Оцените статью